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Rénovation énergétique des logements : le Conseil d’analyse économique appelle à maintenir l’effort
2024-06-21 lemonde.fr HaiPress
La rénovation énergétique des logements est-elle vraiment utile ? Face aux nombreuses critiques et polémiques sur l’inefficacité,les arnaques,le coût trop élevé ou encore sur les économies d’énergie surestimées,des économistes du Conseil d’analyse économique (CAE) préconisent,dans un rapport publié mercredi 19 juin,de poursuivre l’effort pour réduire l’émission de gaz à effet de serre des bâtiments,à hauteur de 20 % à l’échelle nationale.
En mars 2020,la stratégie nationale bas carbone annonçait que 100 % des logements devront être « basse consommation » d’ici à 2050,afin de lutter contre le réchauffement climatique et l’émission de gaz à effet de serre. Aujourd’hui,cet objectif national est certes jugé « ambitieux » par le rapport du CAE,mais le collège d’économistes indépendants,rattaché à Matignon,appelle à maintenir le budget national annuel de 8 milliards d’euros,qui doit être sanctuarisé jusqu’en 2050.
Où en est-on,aujourd’hui ? A cause des nombreuses barrières à l’investissement,c’est-à-dire « les difficultés d’agir en copropriété,l’accès au crédit des ménages modestes ou le court-termisme des propriétaires »,seulement 5 % du parc des logements est rentable à rénover pour le particulier,contre 26 % estimés en levant ces barrières,souligne le rapport. Pourtant,en prenant en compte les bénéfices collectifs,soit les émissions polluantes évitées ou bien la santé des habitants,c’est 55 % des logements qui sont rentables à rénover,selon le CAE,permettant d’atteindre 70 % de l’objectif de baisse des émissions de gaz à effet de serre.
D’un point de vue financier,les travaux restent peu attractifs pour le particulier. « Il y a un gisement important de rénovations rentables,mais il y a une forte différence entre ce qui est rentable socialement et ce qui est rentable d’un point de vue privé pour les ménages »,a précisé Gabrielle Fack,professeure à l’université Paris-Dauphine,lors d’une conférence de presse.
Accompagnement de l’Etat
Le rapport note que pour les logements les moins performants la rénovation globale est à privilégier – plusieurs gestes d’isolation et de décarbonation du système de chauffage. C’était l’objectif annoncé de la réforme de MaPrimeRénov’,principale aide publique à la rénovation énergétique des logements,mais celle-ci a été repoussée,et les petits gestes peu efficaces continuent d’être subventionnés.« En effet,même si le remplacement des chaudières à gaz ou au fioul par des pompes à chaleur est un élément important de la rénovation des logements,inciter les ménages à faire cet unique geste conduirait non seulement à des économies d’énergie plus limitées pour les ménages,mais poserait également des risques spécifiques »,prévient le CAE. Aussi est-il demandé à l’Etat de se charger d’identifier les meilleures occasions de rénovations afin d’accompagner les particuliers dans ces travaux complexes.
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